百老汇官网4001

您现在的位置:首页 > 学术研究 > 专家视点

邹雅卉:以绿色低碳转型促进“人与自然和谐共生的现代化”

百老汇官网4001:时间:2022/11/22 14:47:39|点击数:

  “良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”党的十八大以来,习近平总书记对社会主义生态文明建设做出一系列的重要论述,对于我们深刻认识生态文明建设的重大意义,正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,具有十分重要的指导意义。在党的二十大报告中,习近平总书记进一步指出:“尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。”为此,我们必须加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

  一、云南省绿色低碳发展现状和面临的挑战

  “十三五”期间,云南深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚持生态优先和绿色发展,加快推进我国生态文明建设排头兵和中国最美丽省份建设,经济社会绿色转型发展不断取得新成效。以水电为主的绿色能源装机占比达85.76%,剩余可开发绿色能源超过1.1亿千瓦,森林覆盖率达65.04%,碳汇总量位居全国前列。截至2021年底,全省能耗强度累计下降37.6%,碳排放强度超额完成国家下达目标任务,非化石能源占一次能源消费占比超过42%,位居全国前列。

  另外一方面,“后发展”和“欠发达”仍然是云南的基本省情,绿色低碳发展的基础还不稳固。一次能源消费仍以煤炭、石油等传统化石能源为主,控制和降低煤炭消费量、提高非化石能源占比“牵一发而动全身”,仍有诸多挑战;制造业层次偏低,发展路径严重依赖资源,经济增长与污染排放未完全实现脱钩,局部资源环境承载状况超出或者接近承载上限的状况没有根本改变,实现碳达峰碳中和目标任务艰巨。

  二、未来发展的针对性建议

  未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,云南应以“建设人与自然和谐共生的现代化”为引领,以降碳为战略方向,推动减污降碳协同增效,推进产业结构的绿色低碳转型。为此,我们要做到:

  (一)以绿色低碳为引领推进经济社会转型

  将碳达峰、碳中和作为战略目标和总体要求融入云南经济社会发展中长期规划,加强各级各类规划的衔接协调。

  在城镇建设和产业布局中,强化绿色低碳发展导向,统筹城市空间、农业空间和城镇空间的复合利用和土地集约利用。加快构建多层次、成网络、功能复合的生态空间格局,持续完善“布局合理、开放共享、特色可及”的城乡公园体系,加快推进绿美城区和绿美乡村建设。

  建立以源头减量、精细分类、高效利用、终端循环再生的全过程资源循环利用体系,大力推广绿色低碳生活方式和绿色消费理念,加快形成全民参与的良好氛围。

  深入开展建筑能耗限额管理和能效对标管理,加快推进既有建筑和市政基础设施节能改造。全面推广绿色低碳建材和先进节能技术,因地制宜推进可再生能源在建筑领域的应用,推动建筑废弃物循环利用。

  (二)优化产业结构

  深入推进以现代服务业为主体、绿色能源产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系融合发展。将单位增加值(产值)能耗和碳排放水平等指标作为招商引资项目的评价考核门槛,促进制造业向低碳化、绿色化、高端化转型升级。开展绿色低碳园区试点和建设。加快商贸流通、信息服务等行业的绿色转型,提升服务业低碳发展水平。以农药化肥减量化、农业废弃物资源化和农业污水处理达标化为引领,推动绿色农业、高效农业发展,促进农业固碳增效。

  加快新能源、新能源汽车、节能环保、循环再生利用等绿色低碳循环相关制造和服务产业。提高各行各业绿色设计能力和绿色产品示范应用,建设绿色制造体系,打造绿色产业链供应链,推动新材料、互联网、生物医药等战略性新兴产业与绿色低碳产业深度融合。

  (三)加快构建绿色低碳安全高效能源体系

  坚持绿色、可持续的能源发展战略,强化能源消费强度和总量双控,严格控制能耗和二氧化碳排放强度,合理控制能源消费总量,探索建立二氧化碳排放总量控制制度,推动能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。

  持续强化工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能增效,提升通信、互联网、物联网等基础设施能效水平,加强重点用能单位节能管理。鼓励、推动大型企业强化节能管理和节能改造示范。

  加速推进公共交通领域燃油运输工具的电气化和低碳化转型替代,加速充电桩、集中充电站等基础设施的布局向昆明以外的城市推进,为新能源汽车和交通工具的推广创造友好的使用环境。优化天然气利用结构,加强天然气产供储销体系建设。进一步提升燃气、电力等储备调峰和应急保障能力。

  大力发展非化石能源,如风能、太阳能和生物质能,不断提高非化石能源消费比重。持续加大生活垃圾和农林废弃物等生物质能利用力度。构建以新能源为主体的新型电力系统,提高电网对高比例可再生能源的消纳和调控能力。

  (四)加快推进绿色低碳交通运输体系建设

  加快完善现有交通网,大力发展多式联运。根据经济社会发展和城市发展的需要,在昆明之外条件具备的城市开展都市圈综合交通体系建设,提高铁路在城际客运中的承运比重。加快推进公共交通向电气化、低碳化、智能化转型升级,推进公共服务领域车辆的全面新能源化。在重点城市、节点城市建设便利高效、适度超前的充换电网络体系,推动加氢站、加注(气)站建设。加快城市轨道交通、中运量公交系统等大容量公共交通基础设施建设,完善、加密现有公交线网和公交专用道系统。加强自行车专用道和行人步道等城市慢行系统建设,倡导居民优先选择绿色低碳的出行方式。

  (五)提高对外开放绿色低碳发展水平

  充分利用进博会、广交会、南博会等平台,大力发展绿色低碳产品、技术和服务等进出口贸易。充分发挥云南桥头堡和大通道的独特作用,积极参与到国家、区域/次区域国际绿色贸易规则的制定过程中;主动服务绿色“一带一路”建设,深化与南亚东南亚国家在绿色低碳领域的交流与合作,积极推动云南乃至国内的绿色低碳产品、技术和装备走出去。持续强化和南亚东南亚国家在气候变化、跨境生物多样性保护等方面的交流与合作,在对外投资合作中倡导绿色转型。持续加大与周边国家在技术、资金、人才等方面的国际合作交流,共同推进绿色低碳和应对气候变化基础科学研究、技术创新攻关和制度规则制定。不断深化与国内其他地区在新能源开发利用、技术产业协同、碳排放权交易市场和绿色金融发展等方面的交流合作。

  (作者系百老汇官网4001经济研究所副研究员  邹雅卉)

来源/作者:学习强国/云南学习平台 责任编辑:张雪

 

百老汇官网4001(中国)有限公司